Odlazeći premijer Dritan Abazović, u svojstvu rukovodioca Ministarstva vanjskih poslova, potpisao je Rješenje, kršeći Zakon o vanjskim poslovima, ali i Zakon o državnim službenicima i namještenicima, kojim je unaprijedio u zvanje ambasadora svog doskorašnjeg savjetnika Đorđa Radulovića i rasporedio ga na rad u MVP-u.
Rješenjem od 3. jula, u koje je Pobjeda imala uvid, Radulović je raspoređen na radno mjesto ,,ambasador u Generalnom direktoratu za ekonomsku i kulturnu diplomatiju u Direkciji za ekonomsku diplomatiju“.
Premijerovo postavljenje dojučerašnjeg savjetnika nije veliko iznenađenje, jer je već mnogima u Vladi Crne Gore bila poznata Radulovićeva namjera da se vrati u državni organ kojim je rukovodio od formiranja Krivokapićeve vlade decembra 2020, do stvaranja manjinske Abazovićeve vlade aprila 2022. godine.
KRAMPONIMA PO ZAKONU
Do koje mjere je nepismeno i nelogično sačinjeno Rješenje, svjedoči rečenica kojom se obrazlaže Radulovićevo vanredno unapređenje u zvanje ambasadora.
Zahtjevom predsjednika Vlade Crne Gore (zahtjev broj: 4/1-010/23-1723 od 3. 7. 2023. godine) predloženo je da se Đorđe Radulović unaprijedi u diplomatsko zvanje ambasador kako bi se prepoznali njegov nivo znanja, vještina i kvalifikacija da u odgovarajućem zvanju vrši diplomatsko konzularne poslove – piše u Rješenju.
Ako se za trenutak apstrahuje tragikomična situacija u kojoj premijer Dritan Abazović piše zahtjev rukovodiocu MVP Dritanu Abazoviću – odnosno on sam sebi – čak i laike mora da šokira izvrnuta logika obrazloženja za unapređenje.
Radulović se, valjda, ne postavlja za ambasadora ,,da bi se prepoznali njegov nivo znanja vještina i kvalifikacija“ – nego je on, upravo zbog tih znanja, vještina i slično, unaprijeđen u diplomatsko zvanje. Ukratko: ambasador se postaje zbog kvalifikovanosti, a ne zato da bi neko drugi, ,,prepoznao“ kvalifikacije.
To je, međutim, samo dio problema. Mnogo je važnije što premijer, inače doktor politikologije, ne zna da je – kršio zakon.
U članu 69 Zakona o vanjskim poslovima propisana je procedura napredovanja u službi i precizno se navodi da, ,,izuzetno, zbog izvanrednih rezultata u radu…“, ministar vanjskih poslova može ,,vanredno unaprijediti zaposlenog u više zvanje“ – jedan put u karijeri.
Đorđa Radulovića je nekadašnji ministar vanjskih poslova Srđan Darmanović svojevremeno vanredno unaprijedio iz zvanja drugog sekretara u savjetnika. Sada je Abazović, samo nekoliko godine kasnije, Radulovića proizveo u ambasadora. I to ne zbog vanrednih rezultata diplomate zapošljenog u MVP-u, već sa mjesta savjetnika premijera?!
SAD JE BITAN ABAZOVIĆ DRITAN
Rješenje koje potpisuje odlazeći premijer krije još jednu neregularnost: regulisanje radnog odnosa Dorđa Radulovića.
Kao što je već poznato, Radulović je sa radnog mjesta u Ministarstvu vanjskih poslova, gdje je po ugovoru o radu na neodređeno vrijeme radio od 1. juna 2014. godine, raspoređen odlukom premijera Abazovića na novi radni angažman – na određeno vrijeme do isteka mandata – savjetnika predsjednika Vlade za vanjsku politiku.
Prema Zakonu o vanjskim poslovima, pisanim sporazumom starješina državnih organa rješava se radni odnos državnog službenika koji prelazi iz jednog u drugi državni organ. Prema informacijama Pobjede, Radulović je svojevremeno tražio da
mu se ,,riješi radno pravni status i da se iz Ministarstva vansjkih poslova može rasporediti u drugi državni organ na osnovu pisanog sporazuma starješina organa“.
Problem je, međutim, što tog zakonski neophodnog pisanog sporazuma – nema.
Odgovorom MVP na zahtjev imenovanog (Radulovića – p.a.) konstatuje se pisanog sporazuma između starješina organa nema, ali se imenovani upućuje na primjenu člana 60 Zakona o državnim službenicima, odnosno na njegovu primjenu nakon prestanka mandata imenovanog lica – piše u Abazovićevom rješenju.
Reklo bi se na prvi pogled – problem je riješen. No, kada se pročita član 60 Zakona, onda se da zaključiti da ni Abazović, ni njegova pravna služba nijesu bili kadri – ili ih nije bilo volja – da se upoznaju sa njegovim odredbama.
Jer, u članu 60 Zakona o državnim službenicima zapisano je da ,,lice kome je prestao mandat, ako je saglasno, može se u istom državnom organu, rasporediti na radno mjesto koje odgovara njegovom nivou kvalifikacije obrazovanja i sposobnostima“. Kabinet predsjednika Vlade i Ministarstvo vanjskih poslova su dva državna organa, pa Radulović na osnovu toga – uprkos tome što je saglasan – ne može zasnovati radni odnos u MVP.
Kao što se ne može, stav pet istog člana 60 Zakona, rasporediti u drugi državni organ na radno mjesto – ako nema ,,pisanog sporazuma starješina državnih organa“.
Dakle: Abazovićevo rješenje je u koliziji i sa Zakonom o državnim službenicima, a Radulović je u poziciji da može, ako se želi poštovati Zakon, zatražiti jednogodišnju naknadu koja ga sljeduje nakon prestanka mandata savjetnika u Vladi Crne Gore.
Da, ako se žele poštovati regule države u kojoj su državni namještenici, ali je lider Ure odavno naglasio da se ne treba baš striktno pridržavati zakona. Kao da se uživio u onaj svoj slogan iz 2020. godine: ,,Sad je bitan – Abazović Dritan“.
Pa nek košta, što košta državu i sistem. A da košta, u to se uvjeravamo iz dana u dan.
PRAVILA KOMENTARISANJA
Komentari se objavljuju na portalu Skala radija. Odgovorni za sadržaj su isključivo autori napisanih komentara.
U komentarima je zabranjeno koristiti uvredljive riječi, psovke i klevete. Neće se objavit komentar koji sadrži ove elemente kao ni tekst komentara koji sadrži govor mržnje. Ukoliko se dogodi propust pa tekst bude objavljen, moderator je dužan da ga odmah ukloni čim ga primijeti ili mu neko skrene pažnju na sadržaj. Neprimjeren sadržaj će biti uklonjen a autor može biti prijavljen nadležnim organima.
Za eventualne primjedbe i sugestije mejl je [email protected].