Irena Milović

Kakva je uloga šefa Delegacije EU u Podgorici u pregovorima vlasti i opozicije oko primjene mišljenja Venecijanske komisije?

Sada, kada je mišljenje Venecijanske komisije kristalno jasno, ne vidim potrebu za angažovanjem bilo kakvog posrednika, ističe advokat Miloš Vukčević. Sa druge strane, šef poslaničkog kluba PES-a Vasilije Čarapić smatra da posredovanje Delegacije EU može da bude korisno kao garant konstruktivnosti opozicije

da su prilikom razrješenja sutkinje Ustavnog suda Dragane Đuranović prekršene procedure, uloga posrednika, pa bio to i šef Delegacije Evropske unije Johan Satler, nije potrebna, smatra profesor prava i advokat Miloš Vukčević.

On je na taj način, u izjavi za Pobjedu, prokomentarisao najavu sastanka predstavnika parlamentarne većine i opozicije sa Satlerom, na kome bi trebalo utvrditi način implementacije mišljenja Venecijanske komisije u vezi sa konstatovanjem prestanka funkcije sutkinji Đuranović zbog sticanja uslova za penziju.

– Satler je odigrao značajnu ulogu i njegov doprinos je bio značajan prilikom sklapanja dogovora, odnosno zaključenja sporazuma između vlasti i opozicije i upućivanja pitanja Venecijanskoj komisiji, ali sada kada je mišljenje VK kristalno jasno ne vidim potrebu za angažovanjem bilo kakvog posrednika, pa čak to bio i uvaženi šef Delegacije EU u Crnoj Gori. Obje strane su se shodno potpisanom Sporazumu obavezale da će implementirati mišljenje VK i njene preporuke u cjelosti, pa je potrebno da pristupe realizaciji istih i pokažu ozbiljnost u ovom postupku – istakao je Vukčević.

Prema njegovim riječima, prvi korak u tom pravcu treba da preuzme vladajuća većina.

Vladajuća većina mora sagledati kako da otkloni posljedice očiglednog kršenja ustavne procedure prilikom prestanka mandata sutkinji Đuranović, te predlaganja zakonskih rješenja kojima će se implementirati preporuke Komisije kako se ovakva situacija više ne bi ponovila, poručio je advokatVukčević i naglasio da i opozicija mora biti konstruktivna.

– Oni moraju sagledati kako da otklone posljedice očiglednog kršenja ustavne procedure prilikom prestanka mandata sutkinji Đuranović, te predlaganja zakonskih rješenja kojima će se implementirati preporuke Komisije kako se ovakva situacija više ne bi ponovila – kazao je Vukčević i dodao da opozicija u tom smislu mora biti konstruktivna.

– Oni moraju sarađivati sa vladajućom većinom i doprinijeti da preporuke Komisije budu u cjelosti implementirane – naglasio je Vukčević.

Najava sastanka predstavnika parlamentarne većine i opozicije sa šefom Delegacije EU, na kome bi trebalo utvrditi način implementacije mišljenja Venecijanske komisije u vezi sa konstatovanjem prestanka funkcije sutkinji Ustavnog suda Dragani Đuranović zbog sticanja uslova za penziju i utvrđivanja procedura oko izbora nedostajućih sudija tog suda u javnosti izaziva oprečne stavove, iako u načelu ima podršku svih političkih aktera.

Predstavnici političkih subjekata saglasni su da je neophodno što prije razriješiti spornu situaciju oko penzionisanja sutkinje Đuranović, ali ne i oko pitanja ko je odgovoran za izazivanje svojevrsne ustavne krize.

Ustavni sud trenutno na raspolaganju ima svega četvoro od propisnih sedam sudija.

Šef poslaničkog kluba Pokreta Evropa sad Vasilije Čarapić kazao je za Pobjedu da posredovanje Delegacije EU može da bude korisno kao garant konstruktivnosti opozicije u ovom procesu budući da, kako je rekao, njihovo učešće nije neophodno da bi se implementirale prilično jasne i konkretne preporuke Venecijanske komisije.

– U svakom slučaju, ono ima smisla samo ako u tom procesu učestvuju svi politički subjekti većine i opozicije – kazao je Čarapić.

On je podsjetio da je opozicija inicirala učešće Delegacije EU u ovoj fazi postupka.

– Ja lično to vidim kao simptom njihove nekompetentnosti da linearno vode političke procese, čak i kada je zadatak prilično jednostavan imajući u vidu konkretnost preporuka Venecijanske komisije – dodao je Čarapić.

S druge strane, kako kaže, učešće Delegacije EU može biti korisno u slučaju da opozicija svoje djelovanje uslovi određenim trulim političkim kompromisima koji su neprihvatljivi za većinu.

– EU u tom slučaju može da bude i svjedok potencijalnih opstrukcija cjelokupnog procesa zarad ostvarivanja sitnih partijskih interesa – kaže Čarapić.

Prema njegovim riječima, ovo je naročito važno u kontekstu sprovođenja velike izborne reforme za koju postoji opšti konsenzus da treba da se realizuje do kraja jula, iz razloga što nije isključen rizik da ona bude talac novih političkih ucjena od strane opozicije kao što je to već bio slučaj u dva ranija navrata.

– Umjesto izgovora potrebni su rezultati, a jedina pobjeda je ona koja je u opštem, a ne u uskopartijskom interesu – poručio je Čarapić.

Podsjećamo, sutkinji Dragani Đuranović parlament je krajem prošle godine, na osnovu zaključka Ustavnog odbora, konstatovao prestanak funkcije, jer je stekla uslov za penziju shodno Zakonu o PIO, za razliku od dotadašnje prakse da se sudije u penziju šalju na osnovu Zakona o radu.

U znak protesta, opozicija je napustila parlament i blokirala Odbor za reformu izbornog zakonodavstva. Nakon što je dio opozicije, uz posredovanje Satlera, sa premijerom Milojkom Spajićem 15. marta potpisao sporazum o rješavanju političke krize, opozicionari su se vratili u poslaničke klupe, a Venecijanskoj komisiji je upućen zahtjev za mišljenje o spornom slučaju.

Komisija je potom konstatovala da je parlament trebalo da ispoštuje proceduru koja zahtijeva formalno obavještenje Ustavnog suda o sticanju uslova za prestanak sudijske funkcije Đuranović.

Da bi se izbjegle situacije slične slučaju Đuranović, VK je preporučila razmatranje nekoliko prijedloga.

Ti prijedlozi podrazumijevaju usvajanje jasnog zakonskog okvira koji izričito uređuje starosnu granicu za penzionisanje sudija Ustavnog suda, uvođenje pojednostavljenog automatskog mehanizma za obavještavanje o ispunjenju uslova za starosnu penziju, donošenje odredbe kojom se sudiji omogućava da nastavi obavljanje dužnosti do stupanja na dužnost novog sudije i razmatranje proširenja odredbi o izuzeću sudija Ustavnog suda u slučaju sukoba interesa.

Zirojević: Slučajni predsjednik je posljednja osoba koja može da drži lekcije, upućuje kritike i daje savjete

Poslanik Socijaldemokrata i funkcioner Evropskog saveza Nikola Zirojević potvrdio je za Pobjedu da će uskoro biti organizovan sastanak predstavnika opozicionih stranaka potpisnica sporazuma sa premijerom na kojem će, kako je kazao, biti dogovoreni dalji koraci.

Upitan da prokomentariše kritike predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića upućene poslanicima u Skupštini, jer još nijesu izabrane nedostajuće sudije u Ustavnom sudu, Zirojević je kazao da se radi o produženju ozbiljne ustavne krize u kojoj se nalazi Crna Gora, a koja je počela prošle godine u decembru.

– Kritike koje se tiču namjernog odugovlačenja izbora novih sudija Ustavnog suda, mogu biti upućene isključivo parlamentarnoj većini koja kontroliše ovaj proces i, u konačnom, predsjedava Ustavnim odborom. Ista upozorenja koja predsjednik države sada daje, mi iz Evropskog saveza smo davali mjesecima unazad, tako da on tu nije rekao ništa novo. S tim što je, zaista, slučajni predsjednik posljednja osoba koja bi bilo kome mogla da drži lekcije, upućuje kritike ili savjete, imajući u vidu njegovu kratku, ali veoma neuspješnu političku priču – poručio je Zirojević.