Mitrić: Pitanje je cjelishodnosti, a ne povrede Ustava što Đukanović nije zvao sve predstavnike partija na konsultacije

Nekadašnji predsjednik Ustavnog suda, profesor ustavnog prava Blagota Mitrić kazao je Pobjedi da je pitanje cjelishodnosti, a ne povrede Ustava to što je predsjednik države Milo Đukanović na konsultacije povodom formiranja vlade zvao predstavnike najvećih koalicija, a ne i svih političkih partija zastupljenih u parlamentu.

Mitrić je komentarisao inicijativu 41 poslanika koji su pokušali da oforme vlast, a koji su, nakon što je Đukanović uputio prijedlog za skraćenje mandata Skupštini, predali inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje da li je predsjednik Crne Gore povrijedio Ustav, odnosno postupka za razrješenje.

PROVOKACIJA

Tu inicijativu su potpisali poslanici DF-a, Demokrata, Ure, Civisa, SNP-a, Prave i Ujedinjene Crne Gore, a kao materijalne razloge povrede naveli su činjenicu da predsjednik države na konsultacije povodom formiranja vlasti nije pozvao predstavnike Radničke partije, Prave i Ujedinjene Crne Gore, Civisa i Demosa.

Mitrić smatra da se na takav potez Đukanović odlučio vođen cjelishodnošću.

– Đukanović je zvao predstavnike većih partija, DF-a, Demokrata, Građanskog pokreta Ura. Niko se od njih nije pojavio na konsultacijama, i onda je, vjerovatno

imajući u vidu da su ove manje partije nastupale sa njima u koaliciji na izborima, odlučio da ih ne zove. Dakle to je pitanje cjelishodnosti, a ne povrede Ustava. Jer, zašto bi zvao njih, ako se partije koje imaju veću snagu u parlamentu nijesu pojavile, a dio su istih koalicija – upitao je Mitrić.

Ukazao je i da bi predstavnici ovih partija, prije negoli upute ovakvu inicijativu, trebalo da provjere da li su sami povrijedili Ustav kada su odlučili da se ne odazovu na poziv Đukanovića na konsultacije.

– Poziv na konsultacije njih po Ustavu obavezuje. Ne postavljaju pitanje jesu li oni povrijedili Ustav. Kada to pitanje sebi postave, onda neka vide je li predsjednik povrijedio Ustav ili nije – kategoričan je Mitrić.

Ocijenio je i da sama inicijativa predstavlja političku provokaciju, zato što odluku o njoj može donijeti jedino Ustavni sud koji ne funkcioniše.

– Za mene je to jedna sitna i jadna politička provokacija na račun predsjednika države, što nimalo nije ni profesionalno, ni ljudski korektno – istakao je Mitrić.

Pobjeda je kontaktirala i Udruženje pravnika, ali oni nijesu htjeli da komentarišu ovu inicijativu, jer smatraju, kako su nam kazali, da je „neprimjereno tražiti pravnu zaštitu od institucija koje su blokirane od strane tih istih političkih elita koje su onemogućile njihovo funkcionisanje“.

Oko toga su bili saglasni i drugi pravni stručnjaci koje je Pobjeda kontaktirala. Pojasnili su da Ustavni sud ne može da odlučuje o toj inicijativi upravo zbog toga što poslanici dvije godine ne mogu da izaberu sudije.

Komentarišući materijalno-pravnu stranu inicijative, jedan od pravnih stručnjaka koje smo kontaktirali ukazao je da je sama ustavna norma takva da predsjedniku države daje mogućnost u okviru kojih on može da se ponaša malo „rastegljivije“.

Prijedlog za utvrđivanje da li je Đukanović prekršio Ustav juče je komentarisao i poslanik DPS-a Danijel Živković.

DESTABILIZACIJA

Ocijenio je i da sada, u strahu od izbora, pokušavaju da destabilizuju državu „srljajući u još jednu provaliju“.

– Ustav je jasan da bez odluke Ustavnog suda potpisi koje su prikupili za inicijativu smjene predsjednika države, imaju efektivno dejstvo taman koliko i onih 41 koje su skupili dan pošto je istekao rok za predlaganje mandatara – poručio je Živković.

Oglasili su se juče i iz DF-a i ustvrdili da Skupština ima većinu da smijeni Đukanovića, kao i da joj je pravo na to dao Ustav!? Ukazali su da „sve izmišljotine i proceduralne prepreke“ služe kako bi zaštitile Đukanovića.

– Aktuelna situacija oko rušenja ustavnog poretka od strane predsjednika Crne Gore Mila Đukanovića je veoma jednostavna. U situaciji kada je predsjednik države, ne samo prekršio Ustav, već i ugrozio ustavni poredak, odnosno kada nasiljem ruši i Skupštinu i Vladu, neophodno je da upravo ovi organi zaštite Crnu Goru zakonskim i ustavnim mehanizmima – naveli su iz DF-a.

Inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje da li je predsjednik države povrijedio Ustav predstavnici DF-a najavili su na konferenciji za medije 20. septembra, istog dana kada je predsjednik države odlučio da uputi prijedlog za skraćenje mandata Skupštini.

Đukanović je to učinio po sprovedenim konsultacijama sa predstavnicima političkih partija, a na kojima se nijesu pojavili DF, Demokrate, Ura, SNP. Tokom procesa Đukanovića su obavijestili da će do isteka roka dostaviti 41 potpis podrške mandataru oko kojeg se dogovore.

To nijesu uspjeli da učine, a potpise podrške Miodragu Lekiću kojeg su podržali za novog mandatara, dostavili su sa danom zakašnjenja i nakon što je Đukanović dostavio prijedlog za skraćenje mandata Skupštine.

PROCEDURA

Prijedlog za pokretanje postupka za utvrđivanje da li je Đukanović povrijedio Ustav, odnosno, kako su dodali u nazivu, „postupka za razrješenje“ uputili su u četvrtak. Isti dan, jedan od lidera DF-a Milan Knežević napisao je na Tviteru da Đukanovića u Skupštini čeka 41 poslanik „koji će ga smijeniti u narednih 15 dana“.

Ustav u članu 98 propisuje uslove u kojima predsjednik države može biti razriješen. U njemu se navodi da predsjednik odgovara za povredu Ustava, kao i da postupak eventualne povrede može pokrenuti Skupština na prijedlog najmanje 25 poslanika.

Taj prijedlog, shodno istom članu, Skupština dostavlja predsjedniku na izjašnjenje, a odluku o postojanju ili nepostojanju povrede Ustava donosi Ustavni sud.

– Predsjednika Crne Gore Skupština može razriješiti kada Ustavni sud utvrdi da je povrijedio Ustav – navodi se u članu 98, stavu 6.

Iz ovako definisanih odredbi proističe da je neupitno pravo poslanika da pokrenu postupak radi utvrđivanja eventualne povrede Ustava. Međutim, nije jasno na što je Knežević mislio kada je kazao da će Đukanović biti smijenjen u narednih 15 dana.

Pobjeda ga je kontaktirala i pitala da li planiraju da poštuju Ustavom propisane procedure ili žele da pokušaju da smijene Đukanovića u Skupštini. Odgovor nijesmo dobili, a Knežević nam je kazao da ne želi da daje izjave našoj redakciji.