Butorović: Čak 49 kupališta nije imalo pola prostora bez mobilijara, kazne premašile 36.000 eura

Butorović: Čak 49 kupališta nije imalo pola prostora bez mobilijara, kazne premašile 36.000 eura

Autorka: Nada Kovačević

Reorganizacija inspekcijskih službi i njihovo vraćanje resornim ministarstvima donijeli su efikasniji rad, bolju koordinaciju institucija i brže postupanje na terenu, ocijenio je u intervjuu za Pobjedu ministar bez portfelja i koordinator rada inspekcijskih službi Milutin Butorović.

On je saopštio da su inspekcije od 2. jula do 12. avgusta ove godine obavile 9.027 kontrola i izrekle prekršajne naloge vrijedne više od 5,6 miliona eura. Butorović poručuje da u borbi protiv sive ekonomije neće biti povlašćenih i da se nadzor sprovodi prema svim privrednim subjektima, bez obzira na njihovu veličinu, tržišnu poziciju ili eventualnu političku i ekonomsku povezanost.

U intervjuu za Pobjedu naglasio je da cilj pojačanih kontrola nije represija niti punjenje budžeta, već uvođenje privrednih subjekata u legalne tokove, zaštita javnog interesa i stvaranje jednakih uslova poslovanja.

POBJEDA: Nakon ukidanja Uprave za inspekcijske poslove i vraćanja inspekcija resornim ministarstvima, da li je sistem postao efikasniji?

BUTOROVIĆ: Dosadašnji rezultati ukazuju da je reorganizacija doprinijela efikasnijem radu inspekcijskih službi, boljoj koordinaciji sa resornim ministarstvima i bržem postupanju u predmetima iz njihove nadležnosti. Poseban fokus stavljen je na suzbijanje nelegalnog rada, zaštitu javnog interesa i unapređenje međuinstitucionalne saradnje.

Od 2. jula do 12. avgusta 2026. godine realizovano je ukupno 9.027 inspekcijskih pregleda, utvrđena je 5.371 nepravilnost, izdato 7.979 prekršajnih naloga u ukupnom iznosu od 5.602.355 eura i doneseno 506 rješenja o zabrani rada ili obavljanja djelatnosti. Podnijeto je i 27 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka. Tokom nadzora izvršena su i 162 pečaćenja objekata, što potvrđuje odlučnost svih inspekcijskih službi da dosljedno primjenjuju zakonske mjere u slučajevima težih ili ponovljenih nepravilnosti.

Ovi pokazatelji potvrđuju povećan intenzitet kontrola i efikasno postupanje nadležnih organa na terenu.

Milutin Buturović (Foto: Vlada)

POBJEDA: Najavili ste da u borbi protiv sive ekonomije neće biti povlašćenih. Možete li garantovati da inspektori jednako kontrolišu velike hotelske kompanije, građevinske investitore i politički povezane privrednike kao male trgovce i ugostitelje?

BUTOROVIĆ: Apsolutno. Inspekcijski nadzor zasniva se isključivo na zakonu, procjeni rizika i utvrđenim činjenicama na terenu. Ne postoji selektivan pristup niti privilegovani status za bilo kojeg privrednog subjekta.

Kontrole se sprovode podjednako prema svim subjektima, bez obzira na njihovu veličinu, tržišnu poziciju ili eventualnu političku ili ekonomsku povezanost. Cilj je zaštita javnog interesa, suzbijanje sive ekonomije i obezbjeđivanje jednakih tržišnih uslova za sve učesnike na tržištu.

POBJEDA: Koliko je tokom sezone podnijeto krivičnih prijava i otkriveno povratnika koji su nastavili nelegalno poslovanje nakon prve kazne?

BUTOROVIĆ: Prema zbirnim podacima svih inspekcijskih službi, u navedenom periodu nije bilo podnesenih krivičnih prijava. Kada je riječ o povratnicima koji nastavljaju sa nelegalnim poslovanjem nakon izrečenih mjera, nadležne inspekcije kontinuirano vrše kontrolne nadzore i u slučajevima ponovljenih prekršaja preduzimaju strože zakonom predviđene mjere, uključujući zabranu rada i pečaćenje objekata.

POBJEDA: U Pljevljima je otkriveno 15 nelegalnih objekata i uništeno gotovo 3,9 tona mesa. Kako su ti objekti toliko dugo poslovali i gdje je to meso prethodno distribuirano?

BUTOROVIĆ: Otkrivanje nelegalnih objekata i oduzimanje zdravstveno neispravnih proizvoda rezultat je ciljane i koordinisane akcije nadležnih inspekcijskih organa.

Nadležne službe utvrđuju sve okolnosti konkretnog slučaja, uključujući period poslovanja objekata, eventualne propuste odgovornih subjekata i tok distribucije proizvoda. Meso koje nije ispunjavalo zakonom propisane uslove odmah je uklonjeno iz prometa i uništeno kako bi se zaštitilo zdravlje građana.

U slučaju utvrđivanja prekršajne ili druge odgovornosti, nadležni organi će preduzeti sve zakonom propisane mjere.

POBJEDA: Nakon slučaja nelegalne gradnje na kupalištu kompanije „Carine“ u Baošićima održali ste hitan sastanak. Što je konkretno uklonjeno, ko je kažnjen?

BUTOROVIĆ: U konkretnom slučaju, Uprava za zaštitu kulturnih dobara postupala je po službenoj dužnosti, nakon što je utvrđeno da se na lokaciji u Baošićima, koja predstavlja integralni dio zaštićene okoline Prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora, izvode radovi bez saglasnosti Uprave.

Ono što je važno naglasiti jeste da su nadležni organi preduzeli više različitih mjera i radnji iz svoje nadležnosti, uključujući i mjere za sankcionisanje utvrđenih nepravilnosti. Postupak je i dalje u toku, a nadležni organi intenzivno nastavljaju sa postupanjem radi njegovog konačnog okončanja, u skladu sa zakonom.

Prema informacijama sa kojima raspolažem, predmet se kontinuirano prati i preduzimaju se sve neophodne aktivnosti kako bi se predmetna lokacija vratila u prvobitno stanje.

Koordinaciono tijelo će nastaviti da prati postupanje svih nadležnih organa i insistira na dosljednom sprovođenju i izvršenju donesenih mjera.

POBJEDA: Koliko je plaža kažnjeno zbog nepoštovanja obaveze da 50 odsto prostora bude oslobođeno od mobilijara i na koliko lokacija je mobilijar stvarno uklonjen?

BUTOROVIĆ: Turistička inspekcija je od 2. jula do 13. avgusta ove godine sprovela pojačane kontrole kupališta sa posebnim fokusom na poštovanje obaveze da najmanje 50 odsto površine kupališta bude oslobođeno od plažnog mobilijara.

Tom prilikom je kod 49 kupališta utvrđena nepravilnost koja se odnosila na neoslobođenost polovine kupališta od plažnog mobilijara. Zbog utvrđenih nepravilnosti izdato je 69 prekršajnih naloga, u ukupnom iznosu od 36.400 eura.

Pored toga, turistička inspekcija je tokom kontrola kupališta bez odobrenja za rad evidentirala 108 nepravilnosti, donijela 40 rješenja o zabrani obavljanja djelatnosti i 4 rješenja o zabrani obavljanja djelatnosti pečaćenjem, te izdala 169 prekršajnih naloga u iznosu od 93.400 eura.

Kada je riječ o uklanjanju mobilijara, inspekcija je u svim slučajevima gdje je utvrđeno nepoštovanje propisane obaveze naložila usklađivanje sa propisima i oslobađanje dijela kupališta predviđenog za slobodno korišćenje građana. Kontrola izvršenja tih naloga sprovodi se kroz naknadne nadzore nadležnih organa.

POBJEDA: Koliko je tokom ove sezone otkriveno neprijavljenih radnika, posebno stranaca, i koliko je poslodavaca kažnjeno zbog rada „na crno“?

BUTOROVIĆ: U periodu od 2. jula do 12. avgusta u nezakonitom radu zatečeno je 512 lica, od kojih su 395 strani državljani. Tom prilikom utvrđena je 481 nepravilnost, izdato 749 prekršajnih naloga u ukupnom iznosu od 571.600 eura i podnijeto 14 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka. Borba protiv rada „na crno“ ostaje jedan od ključnih prioriteta nadležnih institucija, posebno u sektorima turizma, ugostiteljstva, građevinarstva i trgovine, gdje su kontrole tokom turističke sezone dodatno intenzivirane.

POBJEDA: Koji su mjerljivi rezultati vašeg Koordinacionog tijela: koliko je smanjena siva ekonomija, koliko povećana naplata poreza i koliko je manje neregistrovanih objekata u odnosu na prošlu godinu?

BUTOROVIĆ: Poreska uprava Crne Gore ostvarila je značajan rast naplate poreskih prihoda. U periodu januar–jul 2026. godine ukupno je naplaćeno 1,04 milijarde eura, što je za 83,1 milion eura više u odnosu na isti period prethodne godine, kada je naplata iznosila 955,4 miliona eura.

Istovremeno, po osnovu poreza na dodatu vrijednost naplaćeno je 304,6 miliona eura, što predstavlja povećanje od 9,8 miliona eura u odnosu na isti period 2025. godine.

Dodatno, kroz koordinisane aktivnosti svih inspekcijskih službi u periodu od 2. jula do 12. avgusta ove godine izvršeno je 9.027 inspekcijskih pregleda, utvrđena je 5.371 nepravilnost, doneseno 506 rješenja o zabrani rada ili obavljanja djelatnosti i izrečeni prekršajni nalozi u vrijednosti većoj od 5,6 miliona eura.

Ovi rezultati potvrđuju jačanje poreske discipline, efikasniju naplatu javnih prihoda i intenzivniju borbu protiv neformalne ekonomije. Precizni pokazatelji procentualnog smanjenja sive ekonomije i broja neregistrovanih objekata biće dostupni nakon završetka godišnjih analiza i objedinjavanja podataka svih nadležnih institucija.

Naglasio bih da cilj Koordinacionog tijela za praćenje i usklađivanje inspekcijskog nadzora nijesu represivne mjere i tzv. punjenje budžeta, već isključivo privođenje zakonitom poslovanju svih privrednih subjekata, a koje oblikuje život svih građana, kao i gostiju u toku sezone, a kao takvo će biti slika naše države koju šaljemo u svijet, posebno iz perspektive države kandidata za članstvo u EU.